在不久前召开的安全设计管理工作研讨会上，中国石油和化工勘察设计协会理事长荣世立表示，设计企业应将安全设计作为控制危险化学品生产安全的重要环节，努力做到危化品建设项目“优生优育”。目前我国正在大力推进安全设计管理，新编写的《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（下称《导则》），将从设计源头把好安全关。
“危险化学品安全生产是关乎国家和人民生命财产安全的大事，国内外很多安全事故给行业带来了沉重教训。为防止重大安全事故的发生，一方面要加强生产管理，更为重要的是在设计环节做到安全设计。”荣世立告诉记者。
国家安全生产监督管理总局监管三司副司长刘强也表示，危险化学品具有易燃、易爆、毒性较大等特点，随着化工生产装置、储存设施逐渐呈现出大型化、集约化、一体化趋势，一旦发生危化品安全事故，极易引发“多米诺骨牌”效应，后果非常严重。因此，要严格危化品管理，减少危化品事故，必须从设计源头抓起，使危化品建设项目安全设计、科学论证和合理布局。
“以国外工程公司通常使用的hazop分析方法为例，由于对参与人员的工程建设经验要求较高、耗时较长、花费较大等原因影响，除非与建设单位在合同中有明确要求，国内的工程公司一般很少主动在设计项目中开展hazop分析方法。”中国成达工程有限公司副总经理兼总工程师尹渠军说。他告诉记者，一些原属化工部的大型设计院在这方面做得还不错，但受工期紧张、设计水平参差不齐等因素制约，小型设计院还很少使用这种方法。
针对化工工程项目安全设计管理不够健全的情况，近年来我国已经采取措施，大力推进安全设计管理。2010年9月，由中国石油和化工勘察设计协会牵头，组织国内石油和化工行业安全设计专家编写的《化工建设项目安全设计管理导则》由国家安监总局颁布实施。而目前中国石油和化工勘察设计协会新编写的《导则》现已完成征求意见稿，并将于今年9月初报送国家安监总局审批。根据国家相关规定，建设项目安全设施设计内容需符合《导则》的要求。
记者在采访中了解到，原有的危化品建设项目设计规范和标准滞后及缺失较多，不能满足当前安全生产的形势要求；有的设计院在设计完成后，在设计变更管理上存在一定的随意性。针对这一情况，《导则》进行了修改与完善。“结合设计审查中发现的问题，《导则》既考虑到引进国外先进理念和方法，也同时照顾到国内中小设计院的可实施性，以及地方安监管理部门水平的差异。”《导则》编写小组成员、中国石化工程建设公司教授级高工胡晨说。
通过和原来的设计专篇进行对比，记者发现，《导则》的亮点主要表现在概念术语与具体措施更贴近现实、更具有可操作性。“以辨识危化品事故为例，过去的专篇对这个问题规定的比较笼统，现在《导则》要求设计企业辨识的事故是分析评估的火灾、爆炸和毒气泄漏等事故中具有潜在最严重后果的事故。说得更简单一些，就是在火灾、爆炸、毒气泄漏中挑最有可能的事故，要有一个现实可靠的基础，并具有合理可信的发生概率。”胡晨说。
《导则》的编写、实施，是我国推进安全设计管理的重要内容。此外，下半年中国石油和化工勘察设计协会还将在全行业开展化工建设项目安全设计管理培训，通过培训不断加强安全设计管理人员队伍建设，不断提升企业安全设计水平。
“全行业有100多种危险化学品，今后协会将按照国家安监部门的要求，充分发挥行业组织的力量，争取为每一种危险化学品都建立相应的设计规范，大力提高我国安全设计管理水平。”荣世立说。