国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏15日在“中国可再生能源规模化发展项目一期总结会”上透露，可再生能源上网“配额制”的基本框架基本已确定，上报国务院后很可能将于明年实施。
一位来自发改委能源研究所的人士对财新网表示，“配额制”最快在明年年中才可能颁布实施，目前还有很多内容细节需要考量。
配额制(rps)，即将要求电网企业的全部发电量中，来自于可再生能源的发电量必须达到一定比例。而中国目前一直实行的是可再生能源上网固定电价（feed-in tariff)。作为两种不同的政策路径，根据世界银行的数据，固定电价制度全球有45个国家采用，配额制有12个国家采用。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山此前在接受《中国能源报》采访时曾谈到中国采用固定电价和配额制两种不同路径的态度，他说：“配额制和固定电价有重复的方面，给了价格政策，理论上就不应该再给配额制，但也可以设计，目前开发出来的可再生能源经常碰到没有市场的问题。怎样融入更大的市场，政府要有更大的支持，配额制是针对这个问题设计的。我们希望把大用户、地方政府都纳入这个机制范围内，以促进更大市场的建立。”不过他亦坦承，配额制“这个事情很难，没有非常可操作的方案”。
除了配额制，梁志鹏表示“十二五”期间可再生能源产业发展还需要更多的突破。他说，相比“十一五”，“十二五”期间可再生能源产业发展面临的问题，不是更少而是更多、更难了，简单发展的条件已经用尽。据梁志鹏透露，“十二五”期间国家能源局还将致力于能源结构优化、发展分布式能源、新能源示范城市建设等方面。
同期，中国政府与世界银行及全球环境基金的可再生能源规模化发展项目（cresp）第二期也将于明年启动，届时将有2700万美元左右的赠款用于支持中国可再生能源产业的发展。